R-DCA-401-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta y cuatro minutos del trece de mayo del dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por RODIO-SWISSBORING COSTA RICA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No.2016LN-000003-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE HEREDIA para la contratación del “Diseño y construcción de obra para estabilización en muro de tipo de suelo cosido”. ---------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Rodio-Swissboring Costa Rica S.A., presentó recurso de objeción ante este órgano contralor el 29 de abril del presente año. --------------------------------------------------------------- II. Por medio del auto de las catorce horas con quince minutos del nueve de mayo del dos mil dieciséis, este órgano contralor procedió a otorgar audiencia especial a la Administración del recurso de objeción incoado. La Administración responde por medio del oficio AMH-0650-2016 y remite copia del cartel de la Licitación. -------------------------------------------------------------------------- III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.---------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre la admisibilidad del recurso. De acuerdo con lo que establecen los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 de su Reglamento, el plazo para interponer el recurso de objeción, en el caso de las licitaciones públicas, es el tercio del plazo para recibir ofertas, sin considerar el día de la invitación e incluyendo el día de la apertura. En el caso sometido al conocimiento de este órgano contralor, la invitación a participar se publicó en el Diario Oficial La Gaceta No.76 del 21 de abril del 2016 y se fijó como fecha de apertu ...

R-DCA-303-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con tres minutos del doce de abril del dos mil dieciséis. ----------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO PIEDRA Y UREÑA ASESORES FINANCIEROS Y CONSTRUCTORES S.A. Y CONSTRUCTORA HERMANOS BRENES S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2015LN-000007-01, promovida por MUNICIPALIDAD DE HEREDIA para la contratación de "Especificaciones, diseño y construcción de entubado para desfogue en calle Ofelia-Cenada en Barreal de Heredia", acto recaído a favor de CBL CONSTRUCCIONES Y ALQUILERES S.A. por un monto de ¢343.889.007.79 para el ítem 1 y de ¢1.745.895,79 para el ítem 2.--------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Piedra y Umaña Asesores Financieros y Constructores S.A. y Constructora Hermanos Brenes S.A., el veintiuno de enero del dos mil dieciséis, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2015LN-000007-01.------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del veinticinco de enero del dos mil dieciséis este órgano contralor requirió a la Administración el expediente administrativo, el cual fue aportado mediante oficio No. AMH-0147-2016 recibido en esta Contraloría General el veintiséis de enero del dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las once horas del nueve de febrero del dos mil dieciséis se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria y además se requirió: " ... la Administración deberá remitir con la contestación de audiencia inicial todas las modificaciones y/o aclaraciones al cartel que se emitieron y deberá explicar ...

R-DCA-247-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con treinta minutos del diecisiete de marzo de dos mil dieciséis.------------ Recurso de apelación interpuesto por el consorcio CONSIGUE CALIDAD S.A.-D.C.I. DINÁMICA CONSULTORES INT. S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2015LN-000009-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE HEREDIA, para la contratación de “Servicios profesionales para la implementación de las normas técnicas para el control y la gestión de las tecnologías de la información para la Municipalidad de Heredia”, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa DATASOFT SRL por un monto de ¢76.800.000. – RESULTANDO I. Que el Consorcio Consigue Calidad S.A.-D.C.I. Dinámica Consultores Int. S.A. el catorce de enero de dos mil dieciséis interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública de referencia. ---------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del quince de enero de dos mil dieciséis esta División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. AMH-0065-2016 del dieciocho de enero de dos mil dieciséis. ---------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas cinco minutos del veintisiete de enero de dos mil dieciséis se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, lo cual fue atendido por ambas partes mediante documentación incorporada al expediente de apelación.------ IV. Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del doce de febrero de dos mil dieciséis se confirió audiencia especial a la adjudicataria y al apelante, para que se refirieran a lo expuesto por la Administración en oficio No. AMH-0224-2016 al atender la audiencia inicial; lo cual fue atendido por la adjudi ...

R-DCA-179-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con quince minutos del veintinueve de febrero de dos mil dieciséis---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por PRODUCTOS INFORMÁTICOS PARA EL DESARROLLO PRIDES, S.A. y GRUPO DE ASESORES LEITÓN Y GAMBOA (GRUPO ALEGA, S.A.), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000049- 01, promovida por la Municipalidad de Heredia, para la contratación de “Servicios Profesionales de Atención al Cliente Tipo Call Center y otros para la Municipalidad de Heredia”, acto recaído a favor de CONSORCIO NETCOM BBC, cuantía inestimable.-------------------------- RESULTANDO I. Que el cinco de enero de dos mil dieciséis, la empresa Grupo Alega, S.A. (en adelante Alega), presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2015LA-000049-01, promovida por la Municipalidad de Heredia.--------- II. Que el siete de enero de dos mil dieciséis, la empresa Productos Informáticos para el Desarrollo PRIDES, S.A. (en adelante Prides), presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2015LA-000049-01, promovida por la Municipalidad de Heredia.---------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las diez horas del seis de enero de dos mil dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficio No. AMH-0019-2016 agregado al expediente. ----------------------------------------------------------- IV. Que mediante resolución R-DCA-047-2016 de las ocho horas con ocho minutos del veinte de enero de dos mil dieciséis se otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida por ...

R-DCA-154-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con cinco minutos del diecinueve de febrero del dos mil dieciséis. Recurso de objeción interpuesto por la empresa ARDICON Servicios Constructivos Integrales S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2016LN-0000002-01, promovida por la Municipalidad de Heredia “Construcción aceras y cordón de caño en áreas públicas y privadas a definir mediante entrega por demanda para la Municipalidad de Heredia” - RESULTANDO I.-Que la empresa ARDICON Servicios Constructivos Integrales S.A. presentó recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública N° 2016LN-0000002-01, en fecha cinco de febrero del dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto del día cinco de febrero del año en curso, esta Contraloría General concedió audiencia especial a la Municipalidad de Heredia, a efecto que se refiriera en forma amplia y bien fundamentada a los argumentos de la empresa recurrente, y remitiera a su vez, copia del cartel de la contratación. Dicha diligencia fue atendida por medio del oficio AMH- 0244-2016, de fecha 11 de febrero del 2016, recibido en esta Contraloría el día 12 del mismo mes y año.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo del recurso: 1) En cuanto al sistema de evaluación de la Sección A. Señala la objetante que en la Sección A., el Sistema de Valoración y Comparación se presenta de la siguiente forma: Precio 60%; Experiencia 40%. Indica que el factor b) "Experiencia 40%, señala lo siguiente: "EXPERIENCIA. El oferente deberá demostrar fehacientemente su experiencia en la construcción de aceras, coloca ...

R-DCA-107-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y cuatro minutos del cinco de febrero del dos mil dieciséis. ------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa PIE PROMOTORES INMOBILIARIOS ESPECIALIZADOS S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No 2016LN0000001-01, promovida por la Municipalidad de Heredia para el “Suministro e instalación de máquinas de ejercicio y juegos infantiles en áreas públicas a definir por demanda para la Municipalidad de Heredia” .------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa PIE PROMOTORES INMOBILIARIOS ESPECIALIZADOS S.A., presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública número 2016LN0000001-01 en fecha 22 de enero de 2016. ------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del veintiséis de enero de dos mil dieciséis se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio número AMH-0176-2016 del 29 de enero de 2016.-------------------------------- III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.-------------- CONSIDERANDO Sobre el fondo del recurso. a) Requisitos de admisibilidad de máquinas de ejercicio al aire libre. TUV Certificado de Garantía. Manifiesta la objetante que de conformidad con el cartel se establece: 1.1 "MAQUINAS DE EJERCICIO AL AIRE LIBRE. TUV CERTIFICADO DE GARANTÍA / índica que las máquinas deben poseer los manuales de seguridad o placas informativas adaptados a el idioma de cada país con las respectivas marcas de precaución que debe tener el mismo para garantizar un uso correcto y libre de lesiones. El certificado TUV debe presentarse con la debida acreditación del ECA (ENTE COSTARRICENS ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 01858 09 de febrero de 2016 CGR/ DJ-0167-2016 MBA José Manuel Ulate Avendaño Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE HEREDIA Estimado señor: Asunto: Consulta sobre procedencia del pago por concepto de prohibición a favor del contralor de servicios. Nos referimos a su oficio N° AMH-1416 del 15 de diciembre de 2015; mediante el cual consulta sobre la procedencia del pago por concepto de prohibición a favor del contralor de servicios de ese gobierno local. Adiciona criterio de la asesoría legal con relación al extremo en consulta y al respecto indica, en síntesis, que: “Siendo entonces que las contralorías de servicio, al igual que las auditorías internas forman parte del ámbito de control de las instituciones públicas, por medio del cual se combate la corrupción fiscalizando el correcto cumplimiento gestión pública, así como el mejor empleo de los recursos institucionales; resulta procedente entonces el reconocimiento del Régimen de Prohibición a favor de quienes ocupen los puestos de las contralorías de servicios.” Adjunta además Dictamen C-192-2015 del 24 de julio de 2015, emitido por la Procuraduría General de la República y mediante el cual se concluye que: “El contralor y subcontralor de Servicios se encuentran sujetos al régimen de prohibición…” I CONSIDERACIONES PRELIMINARES De previo a dar respuesta a las interrogantes planteadas, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República http://www.cgr.go.cr/ Divis ...

R-DCA-047-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con ocho minutos, del veinte de enero del dos mil dieciséis------------- Recursos de apelación interpuestos por la GESTIONADORA INTERNACIONAL SERVICRÉDITO, S.A., IT SERVICIOS DE INFOCOMUNICACIÓN, S.A., PRODUCTOS INFORMÁTICOS PARA EL DESARROLLO PRIDES, S.A. y GRUPO ALEGA, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000049-01, promovida por la Municipalidad de Heredia, para la contratación de “Servicios Profesionales de Atención al Cliente Tipo Call Center y otros para la Municipalidad de Heredia”, acto recaído a favor de CONSORCIO NETCOM BBC - NETWORK.--------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Gestionadora Internacional Servicrédito, S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de la referida licitación abreviada el cuatro de enero de dos mil dieciséis.------- II. Que la empresa Grupo Alega, S.A. el cinco de enero de dos mil dieciséis interpuso recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.----------------------------------------------------- III. Que IT Servicios de Infocomunicación, S.A y Productos Informáticos para el Desarrollo PRIDES, S.A. el siete de enero del año en curso, interpusieron ante esta Contraloría General recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada Licitación Abreviada 2015LA-000049-01.----------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las diez horas del seis de enero del dos mil dieciséis, esta División solicitó el expediente administrativo, lo cual fue atendido según oficio AMH-0019-2016.------------ V. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------------- ...

R-DCA-956-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con cuarenta y siete minutos del veinticuatro de noviembre del dos mil quince.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio integrado por las empresas DESARROLLOS URBANISTICOS ALMADA S.A. y RODRIGUEZ CONSTRUCTORES Y ASOCIADOS S.A. (Consorcio ALMADA S.A. – ROCA S.A.) contra del acto de declaratoria de infructuosidad, de la Licitación Pública 2015LN000005-01 “Construcción de Gimnasio en Mercedes Norte de Heredia”, promovida por la Municipalidad de Heredia.--------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio ALMADA S.A. – ROCA S.A., el día diez de noviembre del 2015, interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra el acto de declaratoria de infructuosidad de la referida Licitación Pública 2015LN000005-01.---------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas diez minutos del doce de noviembre del año en curso, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por la Administración mediante oficio No. AMH-1226-2015, de fecha 12 de noviembre de 2015.---------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de Heredia, promovió el procedimiento de Licitación Pública 2015LN000005-01, “Construcción de Gimnasio en Mercedes Norte de Heredia”, con un presupuesto disponible certificado correspondiente a la suma de ¢300.000.000.00 (trescientos millones de colones) (ver folio 075 del expe ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 07160 22 de mayo, 2015 DCA-1167 Señor José Manuel Ulate Avendaño Alcalde Municipalidad de Heredia. Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta presentada por la Municipalidad de Heredia, relacionada con el contrato derivado de la Licitación Pública N°2012LN-00002- 01, correspondiente al suministro de materiales y mano de obra para la construcción de aceras y cordón de caño para esa Municipalidad, por tratarse de un caso concreto. Damos respuesta a su oficio AMH-0459-2015 de fecha 11 de mayo del 2015, presentado en esta Contraloría General el día 12 del mismo mes y año, por medio del cual solicita criterio en relación con el contrato derivado de la Licitación Pública N°2012LN-00002-01, correspondiente al suministro de materiales y mano de obra para la construcción de aceras y cordón de caño para esa Municipalidad. I. Motivo de la consulta Solicita esa Municipalidad a este órgano contralor, el criterio de interpretación que se le debe dar al contrato y adjudicación que se dio en la Licitación Pública N° 2012LN-000002-01 “Contratación para el Suministro de Materiales y Mano de Obra para Construcción de Aceras y Cordón de Caño para la Municipalidad de Heredia”, tramitada bajo la modalidad de entrega según demanda. Indica que para la segunda renovación del contrato, la Asesoría Jurídica indicó que este no se podía renovar debido a que era por un único monto de ciento ochenta y cinco millones de colones y además este monto corresponde a un total a ejecutar en un plazo de cuatro años y por tanto, ya se había ejecutado. Señala que la dirección de Servicios y Gestión de Ingresos tienen un criterio contrario, en tanto manifiesta que todo el proceso de contratación y las ofertas se dieron bajo la modalidad de licitación pública por demanda y que el monto de ciento ochenta y cinco millones establecido en el ...